A travers le triptyque « hier, aujourd’hui, demain », cette contribution analyse les mutations du rôle de l’Etat dans le développement des territoires. Hier : les lignes de fracture, aisément décelables, ont conduit en France à un modèle original dans lequel le développement territorial a été mis en œuvre et conduit à la fois par l’Etat et par les autres acteurs, publics et privés, sous son contrôle. Aujourd’hui : alors que l’Etat a recentré ses interventions, la décision d’investir dans les territoires s’opère en prenant en compte les contraintes juridiques, citoyennes tandis que le secteur public local réalise, chaque année, les trois quarts des investissements publics civils. Demain : au regard des contraintes budgétaires fortes, le rôle d’ensemblier de l’Etat sera encore plus nécessaire dans les territoires pour impulser les règles, tantôt de souplesse, tantôt d’encadrement.
Par Jean Luc Boeuf
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